SIGNIFICATIVA PRODUCCIÓN LEGISLATIVA DE LEYES EN EL PRIMER SEMESTRE 2014

Con la aprobación de 22 leyes en el primer semestre del 2014, la Asamblea Nacional, una vez más, comprometida con los intereses del pueblo y haciendo eco de su misión contribuyó  al Estado social de derecho que permita el perfeccionamiento del sistema económico, político y social de la nación. De esta producción legislativa 4 leyes son dirigidas al sector económico y 3 educativas.

LEYES DIRIGIDAS AL SECTOR ECONÓMICO

En relación al ámbito económico, el máximo órgano de discusión y aprobación de leyes que rigen el país,  el primer semestre del 2014, reformó la Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción, PRODUZCAMOS, con el fin de que dicha institución financiera cuente con capital mixto, es decir que el Banco Produzcamos pueda ir más allá del segmento productivo, lo que permitirá ampliar sus servicios financieros y fortalecer su estructura.

Con esta modificación, PRODUZCAMOS además de ampliar su cobertura de crédito se convierte en un banco de primero y segundo piso simultáneamente, también captará depósitos, por tanto será rectorado y vigilado por la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras, igualmente tendrá presencia en diferentes territorios del país para acercar el crédito a los sectores productivos de Nicaragua.

El trabajo plenario, comprendido de enero a julio del 2014 contempló, también  la aprobación de la Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria, mismo que  estará adscrito a la Presidencia de la República y tendrá como finalidad facilitar, normar y regular las políticas sanitarias y fitosanitarias que conlleven a la planificación de todas las actividades nacionales vinculadas a la sanidad agropecuaria, acuícola, pesquera y forestal.

Otra normativa aprobada y respaldada por las y los parlamentarios en el Primer Semestre dirigida al sector económico, fue  la Reforma a la Ley para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura, que amplia  en la Junta Directiva de la Comisión Nacional para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura, (CONATRADEC), la participación de cuatro a seis miembros del sector privado e incorpora la representación de dos del sector gremial y mantiene en cuatro la del Estado.

También el Plenario de la Asamblea Nacional aprobó la Reforma a la Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no Intrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional.  Con estas enmiendas  se suprime el impuesto o tasa porcentual de 0.26% sobre el valor de las mercancías, por una tasa fija.

Con la reforma, las mercancías con un valor mayor a los 2,000 dólares pagarán por contenedor 70 dólares, mientras que las mercancías bajo el régimen de zona franca y que sean transportadas vía terrestre o marítima, pagarán 30 dólares; y las que son transportadas vía aérea pagarán 25 dólares, al tiempo que los perecederos tendrán una tasa fija de 20 dólares.

La enmienda establece también que la concesión a la empresa Sociedad Mercantil Alvimer Internacional y Compañía, se extendió de 15 a 20 años, contados a partir de la fecha en que se inició oficialmente el servicio de seguridad aduanera. De acuerdo a las reformas el plazo podrá ser prorrogado por períodos iguales.

LEYES DIRIGIDAS AL SECTOR ECONÓMICO

1. Reforma a la Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción, PRODUZCAMOS.

2. Ley Creadora del Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria.

3. Reforma a la Ley para la Transformación y Desarrollo de la Caficultura.

4. Reforma a la Ley de Concesión de los Servicios de Inspección no Intrusiva en los Puestos de Control de Fronteras para la Seguridad Nacional.

 LEYES DIRIGIDAS AL SECTOR EDUCATIVO

 El Parlamento Nacional también  aprobó en el Primer Semestre una Ley dirigida al sector educativo; se trata de la reforma  a la Ley General de Educación. La enmienda fue hecha al artículo 82 de dicha normativa, donde se deja establecido que los centros o institutos de investigación que ofrezcan estudios de formación continua, únicamente podrán emitir certificados o diplomas,  sin pretender sustituir en ningún caso a aquellas instituciones de educación Superior que conforme a la legislación de la materia son creadas y tienen la facultad de extender títulos universitarios.

Según el fundamento de la reforma, “los estudios de formación continua o actualización, postgrado, especialización, maestría y doctorado, serán ofrecidos por una institución de educación superior debidamente acreditada por el Consejo Nacional de Universidades, CNU”.

También en este periodo las y los legisladores aprobaron las Reformas y Adiciones a la Ley 522, Ley General de Deporte, Educación Física  y Recreación Física, normativa que autoriza al Consejo Nacional de Deportes, la Educación Física y Recreación Física, CONADERFI, otorgar la personalidad jurídica a las asociaciones, federaciones y confederaciones deportivas sin fines de lucro.

Anteriormente dichas entidades para podar organizarse debían solicitar ante la Asamblea Nacional la personalidad jurídica y posteriormente inscribirse en el departamento de Registro y Control de Asociaciones Civiles sin fines de lucro que lleva a cabo el Ministerio de Gobernación.

Igualmente la Asamblea Nacional mediante Ley, creó el Instituto de Investigación y Estudios de las Ciencias Sociales denominado abreviadamente como IDECIS,   y sus funciones serán la investigación científica especializada en temas vinculados con las ciencias sociales, educativos y académicos, según el fundamento de la normativa.

El IDECIS desarrollará la generación de conocimiento para aumentar el acervo de las ciencias y el análisis pertinente de los principales problemas sociales a través de la investigación, igualmente el instituto pretende contribuir a l fortalecimiento de la educación y capacitación por excelencia que fortalezca el desarrollo intelectual y humano.

LEYES  DIRIGIDAS AL SECTOR EDUCATIVO

1. Reforma a la Ley General de Educación.

2. Reformas y Adiciones a la Ley 522, Ley General de Deporte, Educación Física  y Recreación Física.

3. Ley Creadora del Instituto de Investigación y Estudios de las Ciencias Sociales.