Mecanismos de Participación Ciudadana

 

INICIATIVA CIUDADANA DE LEY

La ciudadanía tiene derecho a presentar Iniciativas de Ley, con el respaldo un número no menor de cinco mil firmas, la cual debe presentarse ante Primer Secretaría de la Asamblea Nacional, personalmente por el representante legal del Comité Promotor o por medio de una persona especialmente autorizada.

 Una vez presentada la iniciativa, es tramitada de conformidad al Proceso de Formación  de la Ley establecido en la Constitución Política y la Ley de Orgánica del Poder Legislativo.

La Secretaría de la Asamblea Nacional informará a instancia de parte, sobre el estado del trámite en que se encuentran las Iniciativas de ley. Una vez que la iniciativa de ley sea enviada a comisión para su dictamen, ésta dispondrá del plazo que al respecto establece la Ley de Orgánica del Poder Legislativo dentro del proceso de formación de la ley, para la realización del programa de consulta ciudadana.

 Se exceptúan:

 Leyes orgánicas.

• Tributarias o de carácter internacional.
• Amnistías e indultos.
• Ley del Presupuesto General de la República.
• Leyes de rango constitucional y Constitución Política.
• Códigos de la República.
• Leyes relativas a defensa y seguridad nacional.

 

 

Iniciativas Ciudadanas de Ley presentadas y aprobadas:
N°	Fecha de Presentación en Primer Secretaría	Fecha de Aprobación	Ley N°	Título	Estado
1	11/6/2003	15/5/2007	620	Ley General de Aguas Nacionales.	Publicada en La Gaceta No. 169 del 4/9/2007.
2	5/12/2003	24/9/2009	702	Ley Creadora del Colegio Profesional de Medicina y Cirugía de Nicaragua.	Publicada en La Gaceta No. 216 del 13/11/2009.
3	25/3/2009	13/4/2011	763	Ley de los Derechos de las Personas con Discapacidad.	Publicada en La Gaceta No. 142 y 143, del 1 y 2/8/2011.
4	15/4/2015	12/5/2015	900	Ley de Pensión reducida por Vejez para las Personas  Aseguradas por el Instituto Nicaragüense de Seguridad Social	Publicada en La Gaceta No. 96 del 21/5/2015

 

 

 

CONSULTAS A LA CIUDADANÍA SOBRE INICIATIVAS DE LEY

Todas las Iniciativas de Ley presentadas, una vez leídas ante el Plenario de la Asamblea Nacional, pasarán directamente a Comisión, quedando ésta notificada  e iniciándose el Proceso de Consulta y Dictamen.
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	La Dirección General de Asuntos Legislativos envía copia del soporte electrónico de las Iniciativas que pasen a Proceso de consulta y dictamen, para su publicación en el Sitio Web Institucional  mediante el Sistema de Seguimiento del Proceso de Formación de la Ley, para que sean de conocimiento público y se puedan recibir aportes de los ciudadanos/as y las asociaciones civiles.
Las Comisiones Parlamentarias tienen la facultad de desarrollar consultas en el ámbito de su competencia y de conformidad con la Ley No. 475, Ley de Participación Ciudadana que establece que los  ciudadanos/as nicaragüenses a título individual o en grupo, tienen el derecho de emitir sus opiniones ante los órganos de consulta establecidos en la presente Ley y ante las comisiones legislativas, por cualquier medio escrito, en el proceso de formación de la ley, sin perjuicio del derecho a ser consultados.

 

La consulta al órgano u órganos que van a ejecutar la ley, a los representantes y destinatario de la ley o usuarios/as es obligatorio y una vez aprobado el programa de consulta será oficializado ante los medios de comunicación con acreditación parlamentaria. Los resultados obtenidos en el proceso de consulta aportarán al trabajo de la Comisión, y ésta deberá de hacer referencia de las personas naturales y/o jurídicas que hayan sido consultadas en el Dictamen.

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OPINIONES CIUDADANAS

	Los/as ciudadanos/as nicaragüenses a título individual o en grupo, tienen el derecho de emitir sus opiniones ante los órganos de consulta establecidos en la presente Ley y ante las comisiones legislativas, por cualquier medio escrito, en el proceso de formación de la ley, sin perjuicio del derecho a ser consultados. Estas opiniones formarán parte integrante de la memoria de trabajo de los órganos consultivos y legislativos correspondientes.

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PETICIONES CIUDADANAS

Todo ciudadano y ciudadana tiene derecho a efectuar peticiones a la Asamblea Nacional sobre los asuntos que sean de su competencia y obtener respuesta. Deberán ser dirigidas al área de Participación Ciudadana, la cual las remitirá a las instancias correspondientes.

Las peticiones se harán por vía telefónica o por escrito en papel común y deberán contener:

•  1. Nombre y generales de ley.
•  2. Número de la cédula de identificación ciudadana.
•  3. Dirección a la cual se remitirá la respuesta.
•  4. Explicación de lo que se pretende con la solicitud.

Recibida la petición se anotará en el Registro de Peticiones que para tal efecto llevará el área de Participación Ciudadana, bajo el número correspondiente al orden de entrada, el que se hará de conocimiento del peticionario en el momento en que presente la petición.El área de Participación Ciudadana hará el envío de las peticiones a las instancias competentes, las cuales darán una respuesta sobre la petición. El área de Participación Ciudadana remitir al solicitante la respuesta correspondiente en un plazo  no mayor de treinta  días a partir de la fecha de recepción de la petición.

En el caso que el área de Participación Ciudadana reciba peticiones dirigidas a las Comisiones, ésta hará el envío a la Presidencia de la Asamblea Nacional, que en reunión de la Junta Directiva acordará el envío de las peticiones recibidas a la Comisión competente. El Secretario Legislativo o Secretaria Legislativa de la Comisión estudiará la solicitud y evacuará un informe sobre la petición.

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PLEBISCITO Y REFERÉNDUM

En relación al Plebiscito, es la consulta directa que se hace al pueblo sobre decisiones que  dentro de sus facultades dicte el Poder Ejecutivo y cuya trascendencia incida en los intereses fundamentales de la nación, cuya Iniciativa de Decreto Legislativo corresponde al Presidente/a de la República o directamente al pueblo cuando éste así lo solicite con un número no menor de cincuenta mil firmas.

Mientras que el Referendo, es el acto de someter directamente ante el pueblo leyes o reformas, de carácter ordinario o constitucional, para su ratificación. La iniciativa del Decreto Legislativo para un referendo corresponde a un tercio de los/as Diputados/as ante la Asamblea Nacional o directamente al pueblo cuando éste así lo solicite con un número no menor de cincuenta mil firmas.

Una vez aprobado el Decreto Legislativo de convocatoria, el Consejo Supremo Electoral  elaborará el calendario que contendrá la duración de la campaña de propaganda y el día de las  votaciones. El Consejo aplicará la Ley Electoral en lo que fuere pertinente.

El financiamiento para la campaña de propaganda de los plebiscitos y referendos y el uso de los medios de comunicación se regularán de acuerdo a lo que disponga el Consejo Supremo Electoral y en ambos casos se declarará aprobada la  que obtenga la mayoría de votos válidos.

 

VISITAS DE LA CIUDADANÍA AL PARLAMENTO

La Asamblea Nacional de la República de Nicaragua tiene como misión “Representar a las y los nicaragüenses escuchando y atendiendo al pueblo, encauzando sus planteamientos democráticos para responder a sus demandas, aprobando leyes incluyentes e inclusivas con enfoque intercultural, generacional y de equidad de género, ejerciendo control legislativo sobre las actuaciones de los organismos e instituciones del Estado, que contribuyan al Estado Democrático y Social de Derecho que permita el perfeccionamiento del sistema económico, político y social de la Nación en beneficio de la familia nicaragüense”, bajo esta lógica la modernización en el Poder Legislativo está sustentada en los cambios sociales y culturales que impone el nuevo contexto mundial. En consecuencia, la ciudadanía demanda mayor información y participación en los asuntos de orden público, para lo cual se requiere una dotación más amplia  de medios y servicios acordes con los avances de la tecnología siendo uno de los objetivos principales del Parlamento en este proceso de modernización hacer efectiva la participación ciudadana en la Asamblea Nacional.

En este contexto, la Asamblea Nacional promueve mecanismos de interacción para propiciar la formación sobre el quehacer del Parlamento y la comunicación directa de los Diputados y las Diputadas con la ciudadanía, a través de:

 1. Visitas a la Asamblea Nacional (Complejo Legislativo Comandante Carlos Núñez Téllez), en la que se desarrolla el siguiente programa básicamente con estudiantes de primaria, secundaria, universitarios, organizaciones sociales, instituciones del estado y delegaciones extranjeras:

 § Recorrido por la Avenida Peatonal “General Augusto C. Sandino” y  Biblioteca Parlamentaria, así como, conocer los edificios que conforman el Complejo “Carlos Núñez Téllez” dentro del contexto histórico.

 

§ Capacitación sobre la Estructura y Funcionamiento del Poder Legislativo, Proceso de Formación de Ley y Acceso Electrónico a la Información Pública, los procesos que hacen parte de la labor legislativa, mecanismos institucionales que promueven el ejercicio pleno de la participación ciudadana en la Asamblea Nacional.

 

§ Conversatorio con los Diputados y las Diputadas en su calidad de representantes del pueblo.

 

§ Conocer el funcionamiento del Sistema Electrónico de Votación y la dinámica de las discusiones y debate sobre una norma jurídica en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional.

 

2. Encuentros y/o Foros Nacionales temáticos, coordinados por la Asamblea Nacional con Alianzas, Redes u Organizaciones Sociales y del Estado del ámbito nacional y municipal, en cuyos eventos se plantean a los/as Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional temas con el propósito de sensibilizar el proceso de toma de decisiones en el legislativo. 

 

Encuentro informativo sobre Aspectos relevantes de la Ley No. 763, Ley de los Derechos de las Personas con Discapacidad Septiembre 30, 2015		Conferencia Magistral sobre el Proceso de elaboración de la Constitución Política de 1987 Agosto 19, 2015
Presentación de la Ley No. 881, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense, en Materia de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Nutricional Julio 30, 2015		Presentación y entrega en la Costa Caribe Sur de la Ley No. 693, , Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, traducida al Miskito, Mayagna e Inglés a Ciudadanos(as) de esa localidad Julio 27, 2015
Presentación y entrega en  la Costa Caribe Norte de la Ley No. 693, Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, traducida al Miskito, Mayagna e Inglés a Ciudadanos(as) de esa localidad. Junio 19, 2015		Encuentro informativo sobre la parte procedimental de la Ley No. 870,  Código de Familia. Marzo 26, 2014
I Foro Agro-ecología, Semilla Criolla y Seguridad Alimentaria. Abril 4, 2014		Presentación del Libro “La Vivienda, entre el Derecho y la Mercancía, las formas de Propiedad en América Latina”. Septiembre 30, 2014
Conferencia Magistral en el Tema: Agricultura Familiar En Conmemoración al Día Mundial de la Alimentación. Octubre 15, 2014		Foro Nacional sobre Gestión del Riesgo y su Marco Legal en Nicaragua. Octubre 30, 2014
Foro Nacional Juventud y Legislación. Noviembre 28, 2014

 

 

 

 

 

CAPACITACIONES SOBRE LEYES APROBADAS

Se realizan capacitaciones sobre leyes de beneficio a la población y las de reciente aprobación por el Plenario de la Asamblea Nacional. Estas actividades permiten a los y las participantes conocer a fondo las normas jurídicas de su interés y sus implicaciones. Además, facilita la interacción con los Diputados y las Diputadas.

1.-   Ley No. 640. Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS) 2.-   Ley No. 623, Ley de Responsabilidad Paterna y Materna. 3.-   Foro-Debate: Retos Para el cumplimiento de la Ley No. 620, Ley General de Aguas Nacionales.
4.-   Ley No. 621, Ley de Acceso a la Información Pública. 5.-   Ley No. 645, Ley de Promoción , Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Ley MIPYME) 6.-   Ley No. 648, Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades. 7.-   Ley No. 693, Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional. 8.-   Ley No. 688, Ley de Fomento al Sector Lácteo y del Vaso de Leche Escolar.
9.-   Ley No. 677, Ley Especial para el Fomento de la Construcción de Viviendas y de Acceso a la Vivienda de Interés Social. 10.- Ley No. 720, Ley del Adulto Mayor. 11.- Ley No. 842, Ley de Protección de los Derechos de las Personas Consumidoras. 12.- Ponencia Magistral sobre el Proceso de Formación de la Ley. 13.- Ley No. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reforma a la Ley No. 641, “Código Penal”. 14.- Ley No. 800 ” Ley del Règimen Jurídico del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua y de Creación de la Autoridad del Gran Canal Interoceánico de Nicaragua. 15.- Formulación y Probación de la Ley Anual del Presupuesto de la República. 16. Código de Familia. 17.- Encuentro informativo sobre Aspectos relevantes de la Ley No. 763, Ley de los Derechos de las Personas con Discapacidad.
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ENCUENTROS TERRITORIALES

La Asamblea Nacional promueve la Participación Ciudadana por medio de la realización de diversas actividades, bajo el lema “La Asamblea Nacional Haciendo Efectivo el Derecho de Participación Ciudadana”, donde los y las Diputados y Diputadas interactúan con actores/as de la sociedad civil y del Estado, en el ámbito nacional, departamental y regional.

 

ENCUENTRO TERRITORIAL DE LA ASAMBLEA NACIONAL – CONADER EN EL DEPARTAMENTO DE ESTELÍ CON ESTUDIANTES DE UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS DE ESTE DEPARTAMENTO 31 Agosto del 2016		ENCUENTRO TERRITORIAL DE LA ASAMBLEA NACIONAL – CONADER EN EL DEPARTAMENTO DE MANAGUA CON ESTUDIANTES DE UNIVERSIDAD MARTÍN LUTERO (UML) -MANAGUA 30 Julio del 2016
ENCUENTRO TERRITORIAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON ESTUDIANTES DE III-V AÑO DE SECUNDARIA DEL INSTITUTO PÚBLICO RAMÍREZ GOYENA 21 Junio del 2016		ENCUENTRO TERRITORIAL DE LA ASAMBLEA NACIONAL – CONADER EN EL DEPARTAMENTO DE MATAGALPA CON ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS REALIZADO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE NICARAGUA (UNAN-FAREM) 25 Mayo del 2016
ENCUENTRO TERRITORIAL DE LA ASAMBLEA NACIONAL – CONADER EN EL DEPARTAMENTO DE RIVAS CON ESTUDIANTES DE  SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS REALIZADO EN EL AUDITORIO DEL INSTITUTO NACIONAL ROSENDO LÓPEZ 19 Abril del 2016		ENCUENTRO INFORMATIVO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y PRESENTACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA EN LENGUAJE AMIGABLE A ESTUDIANTES DE I-V AÑO DE SECUNDARIA, DIRECTORA Y DOCENTES DEL INSTITUTO MIGUEL BONILLA 11 Abril del 2016
ENCUENTRO EN LA CIUDAD DE CHINANDEGA, CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS 8 de octubre del 2015		ENCUENTRO EN LA CUIDAD DE LEÓN, CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS (AS) 7 de agosto del 2015
EVENTO EN LA COSTA CARIBE SUR, CON UNIVERSITARIOS (AS) 31 de julio de 2015		EVENTO EN LA COSTA CARIBE NORTE, CON UNIVERSITARIOS (AS) 28 de julio de 2015
EVENTO EN JINOTEPE, CARAZO, CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS. 20 de mayo de 2015		EVENTO EN MASAYA CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS. 25 septiembre de 2014
EVENTO EN ESTELÍ CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS. 3 julio de 2014		EVENTO EN EL MERCADO DE MAYOREO-MANAGUA 14 marzo de 2014
EVENTO EN CHINANDEGA CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS. 28 de octubre de 2013		EVENTO EN JINOTEPE, CARAZO CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS. 27 de septiembre de 2013
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE NICARAGUA, UNAN-MANAGUA 19 septiembre de 2013		EVENTO EN MATAGALAPA CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS 5 julio de 2013
EVENTO EN NUEVA GUINEA, RAAS CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS 21 junio de 2013		EVENTO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE NICARAGUA, UNAN-LEÓN 24 abril de 2013
EVENTO EN LA UNIVERSIDAD DE MANAGUA, UDEM 21 de marzo de 2013		EVENTO EN LA UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA, UCA 22 de noviembre de 2012
EVENTO EN LA UNIVERSIDAD DE MANAGUA, UDEM 17 de noviembre de 2012		EVENTO EN OCOTAL, NUEVA SEGOVIA CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA. 24 de Agosto de 2012
EVENTO EN JINOTEPE, CARAZO CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA Y UNIVERSITARIOS. 6 de julio de 2012		EVENTO EN GRANADA  CON ESTUDIANTES DE SECUNDARIA.  15 junio de 2012