DECRETOS LEGISLATIVOS APROBADOS DURANTE PRIMER SEMESTRE 2015
De enero a junio 2015 el plenario de la Asamblea Nacional aprobó un total de 19 Decretos Legislativos.
Decretos sector agua y saneamiento
Un total de tres convenios de préstamos que suman más de 102 millones de dólares dirigidos al sector agua y saneamiento de la zona rural y urbana fueron aprobados por el poder legislativo durante los primeros seis meses del 2015.
Decreto de Préstamo para financiar ejecución del Programa Integral de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural
Como resultado de la aprobación en enero del decreto de préstamo para financiar el “Programa Integral de Sostenibilidad del Sector Agua y Saneamiento Rural”. 121 municipios de 15 departamentos serán beneficiados con la construcción de sistemas de agua, saneamiento, alcantarillado, equipamiento, edificación de tanques de reserva, fosa séptica y pozo de absorción.
El empréstito de 30 millones de dólares suscrito entre Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) será ejecutado por el Fondo de Inversión Social de Emergencia (FISE) en los territorios de Boaco, Carazo, Chinandega, Chontales, Estelí, Granada, Jinotega, León, Madriz, Managua, Masaya, Matagalpa, Nueva Segovia, Río San Juan y Rivas.
Préstamo para financiar proyecto “Planta de Tratamiento Aguas Servidas (PTAS) de Managua: Biogás y Secado Solar de Lodos” – Nicaragua – República Federal de Alemania
Para sufragar la ampliación y el mejoramiento de la “Planta de Tratamiento de las aguas Servidas (PTAS) de Managua: Biogás y Secado Solar de Lodos, la Asamblea Nacional” aprobó en junio este otro decreto de préstamo dirigido al sector agua por un monto seis millones de euros
El proyecto a ser ejecutado en un período de tres años y medio, comprende cuatro componentes que fortalecerán el funcionamiento de la planta de tratamiento de las aguas servidas, situada al norte de Managua para evitar la contaminación del Lago Xolotlán.
El primer módulo comprende la ampliación y optimización en el proceso de tratamiento de la planta de tratamiento de las aguas servidas, con el reemplazo de dos bombas de lodo primario, la instalación de dos espesadores mecánicos, la construcción de dos sedimentadores secundarios adicionales, un tanque desarenador/desengrasador adicional y un sedimentador primario adicional.
El segundo componente del proyecto lo constituirá la construcción de una Planta de aprovechamiento de biogás, con microturbinas de gas, instalación de una facilidad de pretratamiento y de un gasómetro.
El tercer bloque de este préstamo, abarcará la ampliación del secado solar, equipamiento de la sexta nave de secado solar con un sistema wendewolf, construcción de una bodega adicional para el almacenamiento del lodo.
Un cuarto componente, implica promover Servicios de consultoría para apoyar a la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL) en la implementación adecuada y eficiente del proyecto.
Financiamiento para sufragar “Proyecto de Tratamiento de Aguas Residuales en Juigalpa” – Convenio entre Nicaragua y Banco de Corea
La Ciudad de Juigalpa, Chontales contará con mejores condiciones higiénicas, sanitarias y medioambientales, con la construcción de una planta de tratamiento de aguas
residuales y un sistema de alcantarillado, los que serán sufragados con más de 66 millones de dólares, aprobado en junio por la Asamblea Nacional.
El proyecto, que es posible al financiamiento suscrito entre Nicaragua y el Banco de Exportación e Importación de Corea (EXIMBANK) y que da continuidad al Plan de Extensión del Sistema de Agua Potable de este municipio, iniciado en 2006, contempla la edificación de tres estaciones de bombeo principales, que tendrán configuración de pozo húmedo/seco, dotado de una bomba de sumidero y alarma con interruptor de flotador.
También prevé la instalación de 29 unidades de manholes y la instalación de diez mil 800 conexiones de tuberías domiciliares que priorizan la recolección de las aguas residuales sanitarias en cada hogar.
Decretos de Préstamos sector infraestructura vial
Para el mejoramiento de la infraestructura vial en distintas zonas del país, el parlamento nicaragüense aprobó en el segundo semestre tres convenios de préstamos por más de 120 millones de dólares, los que a continuación se detallan:
Proyecto de Conectividad Vial de la Costa Atlántica, entre el corredor “La Gateada- Naciones Unidas- Bluefields” –
Con este empréstito suscrito entre Nicaragua y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y ratificado en enero por la Asamblea Nacional, la población de la Región Autónoma del Atlántico Sur (RAAS) gozará de mayor accesibilidad vial para la integración de sus productos en los mercados nacionales y regionales.
Este decreto de préstamo asciende a más de 61 millones de dólares, para financiar la construcción del corredor que inicia en Naciones Unidas del municipio de Nueva Guinea y termina en el Sector de San Francisco, municipio de Bluefields.
El proyecto contempla la pavimentación de 46 kilómetros, además de la construcción de drenajes longitudinales y transversales.
Asimismo, la obra incluye el mejoramiento de la seguridad vial, que comprende actividades de señalización vertical, horizontal y barreras de protección.
Préstamo para financiar proyecto de “Mejoramiento de Caminos Rurales y Carreteras con Conexión al Caribe nicaragüense” – Nicaragua y BCIE
Otro decreto de préstamo es el aprobado por el parlamento en marzo y estará dirigido a la rehabilitación de 123 kilómetros de caminos rurales que conectan el pacífico con la costa Caribe nicaragüense.
El adeudo por más de 149 millones de dólares , suscrito entre Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), financiará la rehabilitación de las carreteras de los municipios de Terrabona, Ciudad Darío, El Tuma – La Dalia, El Cuá, El Rama, Kukra Hill, Laguna de Perlas Mulukukú y Siuna.
El proyecto, que será ejecutado por el Ministerio de Transporte e Infraestructura, se divide en cuatro componentes:
El primero comprende el mejoramiento de la red vial entre Terrabona y Ciudad Darío municipios de Matagalpa, en los que se beneficiarán las comunidades de El Caracol, Ojo de Agua, La Joya, Monte Grande, San Pedro, Terrabona rural y urbano
Otro componente, abarca el tramo del empalme Cerro Verde hasta el empalme El Portillo, que facilitará la comunicación vial entre los municipios de Santa Rosa, San Martín, El Quesal, El Rosario, Empalme La Mora, Kansas City, entre otros, del departamento de Jinotega.
El tercer elemento del proyecto es la rehabilitación de la infraestructura Rama –Empalme Kukra Hill –Laguna de Perlas.
Mientras, el cuarto componente encierra la pavimentación con concreto hidráulico de la carretera Mulukukú – Siuna.
Préstamo para financiar proyecto de “Mejoramiento de la Carretera Rancho Rojo – La Calamidad” – Convenio entre Nicaragua y Fondo OPEP.
Otro decreto de préstamo aprobado por el legislativo financiará el “Proyecto de Mejoramiento de la Carretera Rancho Rojo – La Calamidad”, con el adoquinado de 10 kilómetros de esa carretera, para complementar la rehabilitación total de 20 kilómetros de dicha infraestructura vial cuya primera etapa se ejecutó entre 2011 y 2012.
Con este proyecto se beneficiarán más de ocho mil habitantes de las comunidades de El Tesoro, La Calera, Bijagua, La Calamidad, Masiguito, Masigue, La Embajada, El Guayabo, Quisauras, Quisauritas, Bisagrita, El Corozo, Yalwas y Arenita, del municipio de Camoapa, departamento de Boaco.
El convenio de préstamo por siete millones de dólares suscrito entre Nicaragua y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID), serán destinados de igual forma para la construcción de drenajes, obras de seguridad vial y de señalización entre las que se colocaran rótulos de paradas de buses y barreras de seguridad.
Decretos de préstamos para sector: salud, electricidad y modernización de gestión financiera pública
Los decretos de préstamos aprobados en el primer semestre por este poder del Estado estuvieron también orientados a suministrar recursos para la construcción de un hospital departamental, apoyo al sector lácteo y edificación de una subestación y líneas de transmisión.
Decreto de Préstamo para construcción y equipamiento del Hospital Departamental de Chinandega
Para beneficiar al sector salud, la Asamblea Nacional aprobó en marzo el contrato de préstamo entre Nicaragua y el Banco Centroamericano de Integración Económica por más de 51 millones de dólares para costear la construcción y equipamiento del “Hospital departamental de Chinandega”.
El hospital que beneficiará a más de 400 mil habitantes de la zona de occidente atenderá las especialidades de Hemodiálisis, Hospitalización
Médico – Quirúrgica, Pediatría, Gineco – Obstétrica, Neonatos y Central de equipo y Esterilización. También brindará los servicios Ambulatorios, Cocina, Lavandería, Almacén, Vestidores y también albergue para Familiares.
Decreto del Convenio Financiero para sufragar “Programa de Desarrollo Lácteo en la Cuenca Ganadera Sur-Oeste de Río San Juan y Ruta Santo Tomás El Rama”
El fortalecimiento de las capacidades técnicas de 27 cooperativas lácteas que aglutinan a los productores rurales de Santo Tomás, Villa Sandino, Muelle de los Bueyes, El Rama, San Miguelito y San Carlos será una realidad con el empréstito aprobado en abril por la Asamblea Nacional.
El decreto de préstamo fue suscrito entre Nicaragua e Italia por más de ocho millones de dólares para respaldar el “Programa de Desarrollo del Sector Lácteo en la Cuenca Ganadera Sur – Oeste de Río San Juan y Ruta Santo Tomás, El Rama (PRODERUL)”.
Con este fondo se financiarán proyectos enfocados al mejoramiento genético, nutrición y sanidad de animales, perfeccionamiento de infraestructuras y equipamientos en fincas, centros de acopio y procesamiento de la leche. El proyecto será ejecutado por el Ministerio de Economía, Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa.
Decreto de Convenio de Financiamiento para sufragar Proyecto de Modernización de la Gestión Financiera Pública
El Proyecto de Modernización de la Gestión Financiera Pública será sufragado con la aprobación del decreto de financiamiento por 25 millones de dólares suscrito entre Nicaragua y la International Development Association del Banco Mundial.
Con este convenio aprobado en enero por el legislativo nicaragüense se facilitará el desarrollo de un nuevo sistema de información de la Administración Financiera Pública (AFP), que permitirá fortalecer las capacidades del Ministerio de Hacienda y Crédito Público en el manejo, seguimiento y control del Presupuesto General de la República, a la vez que mejorará la eficacia y transparencia en la gestión del gasto público de las 22 instituciones de la administración central.
Línea de Crédito para financiar construcción de la Subestación Carlos Fonseca – Convenio entre Nicaragua y Banco de la India
Para la ejecución del “Proyecto de Construcción de la Subestación Carlos Fonseca, Líneas de Transmisión Villa El Carmen – Carlos Fonseca – Las Colinas, Villa El Carmen – San Rafael del Sur”, se destinarán 26 millones de dólares según lo expresa el decreto de préstamo aprobado en junio por el poder legislativo.
El crédito suscrito entre Nicaragua y el gobierno de la India a través del Banco de Exportación e Importación de la India (EXIM BANK), cubre la construcción de 28 kilómetros de líneas de transmisión de 138 kilovatios desde la subestación Villa El Carmen hasta la Subestación Carlos Fonseca y 35 kilómetros de líneas de igual kilovatios desde la subestación Villa El Carmen hasta la subestación San Rafael del Sur.
Del mismo modo, se construirán 12 kilómetros de línea de 138 kilovatios desde la Subestación Carlos Fonseca a la subestación Las Colinas y se ampliarán las subestaciones San Rafael del Sur, Villa El Carmen y Las Colinas.
El proyecto permitirá también la interconexión de las subestaciones San Rafael del Sur, Diriamba, Masatepe y la futura subestación Villa El Carmen, las que suministrarán el servicio de energía eléctrica a más de 60 mil usuarios.
Decretos de aprobación de Instrumentos Internacionales
De enero a junio de 2015, la Asamblea Nacional aprobó ocho decretos de aprobación de instrumentos internacionales, que reforzaron la cooperación técnica, así como las relaciones de amistad con otros países y entidades financieras internacionales.
Decreto de Aprobación de Carta para hacer efectiva la suscripción de 265 acciones adicionales con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento enero
La labor de los legisladores durante el primer semestre comprendió la aprobación en enero del “Decreto de Aprobación de Carta suscrita por Nicaragua para hacer efectiva la suscripción de 265 acciones adicionales con el Banco Internacional de Reconstrucción”.
La adquisición de estas acciones aumentará la incidencia de votos de nuestro país dentro de esa institución bancara internacional, por lo que Nicaragua podrá obtener mayores recursos económicos para continuar con el desarrollo del país a través de proyectos de salud, educación, transporte, producción.
Decreto de Aprobación del Convenio Marco de Cooperación Técnica entre Nicaragua y China Taiwán
La Asamblea Nacional aprobó en febrero el Convenio de Cooperación Técnica entre Nicaragua y China Taiwán, que promueve el intercambio de información técnica y estadística, becas, así como capacitaciones de personal en distintas áreas.
Este acuerdo, reemplaza el Convenio Técnico Agropecuario firmado entre ambos países en 1992, y que únicamente comprendía la cooperación en el área agrícola.
El Estado nicaragüense podrá firmar convenios, derivados del nuevo acuerdo, relacionados a temas tecnológicos, informática e industrial, los cuales no necesitarán de la ratificación del poder legislativo.
Decreto de Aprobación del Acuerdo de Cooperación en materia Agropecuaria entre Nicaragua y Uruguay
La asistencia técnica, fortalecimiento de tecnologías en los laboratorios, desarrollo de las capacidades humanas, además del intercambio de experiencias y de expertos entre Nicaragua y Uruguay, será posible con la aprobación en mayo del acuerdo de cooperación en materia agropecuaria entre ambas naciones.
La cooperación será dirigida en las áreas de trazabilidad y calidad bovina, diagnóstico veterinario, microbiología de alimentos y laboratorio fitosanitario, certificación de buenas prácticas agrícolas, promoción del comercio, producción de arroz, así como en el uso eficiente del agua.
La ejecución de este acuerdo estará a cargo del Ministerio Agropecuario de Nicaragua y el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay, quienes examinarán los proyectos y programas de cooperación.
Decreto de Aprobación del Acuerdo entre Nicaragua y Rusia sobre Cooperación en la Exploración y Utilización del Espacio Ultraterrestre para Fines Pacíficos
El decreto de acuerdo entre Nicaragua y la Federación de Rusia sobre cooperación en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre para fines pacíficos, aprobado en abril permitirá la instalación en nuestro país de estaciones terrestres del Sistema Global de Navegación por Satélite conocido como GLONASS.
Con el establecimiento de estos equipos Nicaragua estará en la capacidad de perfeccionar las previsiones climatológicas, obtener información y realizar investigaciones sobre cambio climático, mitigación y adaptación.
Decreto de Aprobación del Acuerdo Sobre Servicios Aéreos entre Nicaragua y Cuba
Empresas cubanas de servicios aéreos, podrán realizar tráfico aéreo en nuestro país y hacia otros destinos centroamericanos u otra nación que tenga convenio con Nicaragua, conforme el Acuerdo Sobre Servicios Aéreos entre Nicaragua y Cuba aprobado en mayo por la Asamblea Nacional.
Este decreto, que actualiza el suscrito en 1980 entre ambas naciones, también establece la aplicación de políticas medio ambientales en la aviación civil, medidas de seguridad contra el terrorismo en aviación y de derechos de quintas libertades del aire.
Decreto para la Autorización del Ingreso de Médicos Canadienses, Efectivos Militares, Naves y Aeronaves al Territorio Nacional
Este poder del Estado autorizó en mayo el ingreso de efectivos militares, seis médicos, naves y aeronaves de la fuerza armada canadiense al territorio nacional para participar en el “Programa de Acción Médica Cívica en el Caribe Norte de Nicaragua”.
Los galenos canadienses brindaron asistencia humanitaria en materia médica en el Buque Hospital de la Naval de los Estados Unidos de América, USNS COMFORT en las comunidades locales del caribe del 14 al 30 de ese mes. Mientras, los efectivos militares de esa nación apoyaron proyectos de ingeniería civil que realiza esa embarcación en el caribe norte.
Decreto que Autoriza el Ingreso al Territorio Nacional de Efectivos Militares, Naves y Aeronaves de las Fuerzas Armadas y Ejércitos de Rusia, Estados Unidos, México, Japón, Venezuela, Cuba, Guatemala, El Salvador, Honduras y República Dominicana, para fines de adiestramiento, instrucción, intercambio de experiencias y ejercicios militares de carácter humanitario.

Asimismo el parlamento autorizó en junio, el ingreso de efectivos militares de Rusia, Estados Unidos, México, Japón, Venezuela, Cuba, Guatemala, El Salvador, Honduras y República Dominicana al territorio nicaragüense, para desarrollar actividades de adiestramiento, instrucción, intercambio de experiencias y ejercicios militares de carácter humanitario con el Ejército de Nicaragua.
Además permitió la salida de tropas de esa institución castrense para que realicen durante el segundo semestre 2015 intercambios de experiencias y ejercicios prácticos con fines benefactores en los países de Guatemala, El Salvador, Honduras, República Dominicana, Rusia, Venezuela, Cuba y México.
Decreto de Aprobación del Tratado Constitutivo del Centro Regulador de Medicamentos del ALBA – TCP y del Registro Grannacional de los Medicamentos de Uso Humano del ALBA – TCP (ALBAMED)
La Asamblea Nacional aprobó en abril el Tratado Constitutivo del Centro Regulador de Medicamentos del ALBA – TCP y del Registro Grannacional de los Medicamentos de uso humano del ALBA – TCP (ALBAMED) que permitirá a Nicaragua tener mayor acceso a medicamentos con calidad e incrementar la cantidad de insumos hospitalarios y medicamentos básicos en los centros de salud pública.
El decreto instituye el Centro Regulador de Medicamentos de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los Pueblos, máximo órgano de coordinación y otorgamiento de los medicamentos básicos que serán establecidos por los países miembros del ALBA.
Este centro elaborará disposiciones legales, técnicas y administrativas de respaldo para las operaciones de control de la calidad pre y pos comercialización de los medicamentos presentados al registro unificado del AlLBA-TPC.
Decreto de Aprobación de la Adhesión al Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC), hecho en Ginebra el 27 de noviembre de 2014 y su anexo, Acuerdo sobre facilitación del comercio

Nicaragua gozará de mayores facilidades en la disponibilidad de información reducción, simplificación y armonización de procedimientos aduaneros con los países miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC), tras la aprobación en junio “Decreto de Aprobación de la Adhesión al Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech”.
Con la adhesión a este instrumento internacional nuestro país también gozará de la libertad de tránsito no discriminatoria y la disminución sustantiva de los costos comerciales hasta en un 15 por ciento, lo que traerá consigo el aumento significativo en los niveles de competitividad y la atracción de nuevas inversiones.
El “Decreto de Aprobación de la Adhesión al Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech, además promueve la transparencia y el acceso a la información de los trámites aduaneros como las tasas, impuestos y las normativas aplicadas a los productos, los que serán publicados en internet y en los medios de comunicación.
Los instrumentos de préstamos o internacionales de aprobación suscritos por el poder ejecutivo con otros Estados u organismos sujetos de derecho internacional, así como el otorgamiento o cancelación de personalidad jurídica a las sociedades civiles y de autorización de ingreso de tropas militares para fines humanitarios, fueron del conocimiento y aprobación de la Asamblea Nacional durante el primer semestre 2015, patentizando una vez más la misión del parlamento de legislar de manera incluyente e inclusiva en beneficio de la población nicaragüense.



