DECRETOS PRIMER SEMESTRE 2016

En el primer semestre 2016 los legisladores además de aprobar leyes, sancionaron importantes decretos de préstamos e internacionales de aprobación que significarán el beneficio para miles de nicaragüenses en materia habitacional y suministro de agua potable y alcantarillado, así como la adhesión de Nicaragua a relevantes convenios internacionales para el desarrollo de la diplomacia, programas agrícolas y control de armas nucleares.

Programa de Construcción y Mejoras de Viviendas de Interés Social

Más de siete  mil 600  soluciones habitacionales  beneficiarán   a familias con distintos niveles económicos. El benefició será posible con la aprobación de un  decreto de préstamo por 55 millones de dólares entre Nicaragua y  el Banco Centroamericano de Integración Económica BCIE, para financiar el Programa de Construcción y Mejoras de Viviendas de Interés Social.

La construcción de cuatro mil viviendas de 48 mts. cuadrados, es el primer componente del programa. En tanto, el segundo comprende la edificación  de un mil 85  viviendas valoradas en 20 mil dólares. Para la construcción de las viviendas el Invur otorgará un subsidio de 2 mil dólares. El mejoramiento de 3 mil 607 viviendas  es otro de los componentes del Programa. En un cuarto componente, el empréstito costeará  en un 100 por ciento la construcción de un mil viviendas, valoradas en siete mil dólares, las cuales serán entregadas sin costo alguno a nicaragüenses en extrema pobreza.

Este préstamo beneficiará a 8 mil 692 familias, con ingresos de 1 a 4 salarios mínimos, que habitan en los municipios con niveles de pobreza media y en viviendas inadecuadas.

Proyecto de ampliación y reforzamiento en el Sistema de Transmisión de Electricidad de Nicaragua

La ampliación y reforzamiento en el Sistema de Transmisión de Electricidad de Nicaragua, así como las  mejoras en el sistema de transmisión nacional para respaldar la capacidad del sistema regional  se concretarán con  la aprobación de un  decreto de préstamo por 40  millones de dólares suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y  Nicaragua.

Ambos proyectos incrementarán  la capacidad de transmisión de carga para atender la demanda de electricidad y la oferta de generación de energía en la zona de ampliación bajo el programa PNESER; y optimizará la capacidad de carga de la línea de transmisión regional en los tramos ubicados en Nicaragua. En total se construirá 101,3 kilómetros de nuevas líneas de transmisión eléctrica que favorecerá a más de  noventa mil usuarios.

La institución ejecutora de estas obras será la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (ENATREL), misma que dio su respaldo al decreto de préstamo, aprobado por la Asamblea Nacional, por considerarlo  de beneficio para mejorar la calidad y  conexión de nuevos clientes al suministro eléctrico.

Proyecto de electrificación rural en la Costa Caribe

El incremento en la cobertura de electrificación a nivel nacional y principalmente del Caribe nicaragüense será posible con la aprobación del  empréstito por 10 millones de dólares suscrito entre Nicaragua y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional OFID. El Proyecto de Electrificación Rural en la Costa Caribe, contribuirá al mejoramiento de la calidad de vida, el fomento de actividades productivas y con ello la generación de ingresos para combatir la pobreza en el país.

El proyecto de electrificación rural en la zona caribe está estructurado en dos componentes, el primero permitirá el suministro de energía  en las comunidades rurales  de La Liberia en el municipio de Mulukukú y la comunidad de Tasbapouni perteneciente a Prinzapolka.

El segundo componente del proyecto de electrificación en la Costa Caribe  facilitará el desarrollo de los sistemas de distribución y la construcción de 141 km de redes de distribución de energía eléctrica en asentamientos urbanos de Waspán, Puerto Cabezas, El Rama, Rosita, La Cruz de Río Grande. El Ayote, Laguna de Perlas, Desembocadura de Río Grande y en Bocana de Paiwas.

El proyecto de electrificación rural en la Costa Caribe será ejecutado por la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (ENATREL).

Programa mejoramiento y  la ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario en Granada

El mejoramiento y  la ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario en Granada se desarrollará   con un préstamo  de 10 millones de euros otorgado por el Banco de Crédito para la Reconstrucción de la República Federal de Alemania (Frankfurt am Main). Este empréstito fue aprobado por la Asamblea Nacional en marzo 2016, a través de un decreto.

El buen manejo y tratamiento adecuado de las aguas residuales domesticas permitirá la reducción de la contaminación del Lago de Nicaragua. La ejecución del proyecto comprende la construcción de líneas de conducción, el reforzamiento de la red de distribución con 29.8 kilómetros de tubería PVC, rehabilitación de 4 tanques de acero sobre suelo para almacenamiento.

El proyecto de mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable en Granada también contempla la optimización de la gestión operacional de la Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios (ENACAL), encargada además de la ejecución de la obra.

Programa de infraestructura y acompañamiento social en la Costa Caribe Norte

El mejoramiento  de las condiciones de vida y seguridad de las comunidades del Municipio de Puerto Cabezas será posible, después de la aprobación en febrero, del decreto de préstamo para financiar el “Programa de Infraestructura y Acompañamiento Social en la Costa Caribe Norte”. El empréstito por más de cinco millones de dólares, financiado por el Banco Centroamericano de Integración Económica, BCIE, beneficia  a más de 30 mil habitantes de esa zona.

Los cuatro albergues estarán establecidos en las comunidades de Betania, Dakura, Awastara y Pahra.  Estas infraestructuras también funcionarán como centros de recreación social. Puerto Cabezas es un municipio  de la Región Autónoma del Caribe Norte de Nicaragua  y está ubicado a 560 kilómetros de Managua, es accesible vía aérea y terrestre durante todo el año.

Programa de ampliación de banda ancha

La red nacional de fibra óptica será ampliada en un mil 700 kilómetros  para llevar internet de alta velocidad a más de 300 mil hogares de 72 municipios de Nicaragua, luego que el parlamento aprobara en el primer semestre 2016 un Decreto de Préstamo por 50 millones de dólares.

El préstamo convenido con el Banco Interamericano de Desarrollo BID también permitirá la creación de una base de datos sobre la productividad del país.    Actualmente Nicaragua cuenta con 1,400 kilómetros de fibra óptica, con los cuales dos operadoras dan cobertura parcial de internet,  pero con el financiamiento se ampliará la infraestructura existente en aquellos municipios más recónditos del país donde estas dos operadores no han invertido para llevar internet. El proyecto será ejecutado por la Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica Enatrel y el Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos Telcor.

 Proyecto de desarrollo de energía renovable en áreas rurales

La oferta energética será incrementada en 164 comunidades rurales de 15 municipios de la costa caribe norte y sur y del departamento de río san juan. La electrificación en esas zonas se garantizará  con la aprobación  del decreto de préstamo  de 33.3  millones de dólares para financiar el proyecto de desarrollo de energía renovable en esas zonas, financiado por el banco de exportación importación  de corea (EXIMBANK).

El “Proyecto de Desarrollo de Energía Renovable en Áreas Rurales” que será ejecutado por el ministerio de energía y minas, beneficiará a más de 10 mil  viviendas, 164 escuelas y 22 centros de salud ubicados en 164 comunidades rurales de 15 municipios de la costa caribe nicaragüense y del departamento de río san juan. El costo total del proyecto de desarrollo de energía renovable en áreas rurales”   es de 36. 5 millones de dólares;   33.3 millones de dólares  aprobados en el decreto de préstamo,  más la contrapartida del gobierno  de Nicaragua de   3.1 millones de dólares.

Programa construcción de líneas de transmisión

Otro decreto de préstamo aprobado en el primer semestre 2016 fue  el acordado con el Banco Europeo de Inversiones por  160 millones de dólares para financiar la construcción de líneas de transmisión que  conectará la Planta Hidroeléctrica Tumarín Fase II con el Centro Nacional de Despacho de Carga del Municipio de Managua.

La ejecución de ese proyecto mejorará  el acceso al servicio de energía eficiente, segura y sostenible, así como en la interconexión regional. Este proyecto mejorará la calidad del servicio eléctrico en   18 mil 400 viviendas  de las zonas aledañas a Mulukukú, Terrabona, Boaco y Malpaisillo. Asimismo, expandirá la cobertura  eléctrica a los pobladores que no poseen este servicio y  mejorará  el voltaje en los sectores de Siuna, Rosita y Bilwi. La contrapartida del Gobierno  de Nicaragua para la ejecución de este proyecto  fue de 12.7 millones de dólares.

Decretos de aprobación con Belarús

Dos decretos de aprobación entre los  gobiernos de Nicaragua y Belarús forman parte del quehacer legislativo del primer semestre 2016. El primer instrumento legislativo facilita a los ciudadanos de cada país transitar libremente por el territorio de cada uno y desarrollar actividades Diplomáticas, Oficiales y de Servicio, que fomenten el turismo, los negocios locales, el trabajo, el intercambio de estudios y la inversión extranjera.

 Las relaciones diplomáticas entre ambos países funcionan con embajadores concurrentes de Bielorrusia para Nicaragua en la ciudad de México y de Nicaragua para Bielorrusia en Moscú. El segundo decreto de aprobación entre Nicaragua y Belarús, aprobado en los primeros seis meses del 2016, fomenta las relaciones de cooperación para el intercambio de experiencias, conocimientos y tecnologías que mejoren e impulsen el desarrollo productivo de ganado y cultivo.

Este decreto compromete a ambos países  a fortalecer las capacidades institucionales en temas relativos a la adaptación de tecnologías para producción agropecuaria, desarrollo de contenidos zoo y fitosanitarios e investigación. Establece, además,  la participación de ambas naciones en ferias, exposiciones, simposios, conferencias y foros agrícolas. Belarús o Bielorrusia es un país  líder mundial en producción de maquinaria agrícola, con experiencia en certificación de laboratorios.

Decreto de Adhesión Centro del Sur

Nicaragua se integró como país miembro de la  organización intergubernamental “Centro del Sur”, después de  aprobar en el primer semestre 2016  la adhesión a esta estructura, que promueve la solidaridad y cooperación entre las naciones en vías de desarrollo.

El Centro del Sur, integrado por más de 51 países  en desarrollo, tiene condición de observador en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y en otras organizaciones internacionales,  fortalece las posiciones individuales y colectivas de sus países miembros  en los foros internacionales de negociación. Este organismo creado en 1995, cuya sede se encuentra en Ginebra – Suiza, realiza actividades de investigación y análisis de las políticas internacionales fundamentales para la protección y el favorecimiento de los intereses de los países en vías de desarrollo.

Decreto de adhesión enmienda de la Convención sobre Protección Física  de Materiales Nucleares

La Asamblea Nacional aprobó la adhesión de Nicaragua a la Enmienda de la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares, adoptada en Viena Australia en julio  2005.  A través de esta enmienda  cada país signatario deberá incrementar el  resguardo de las instalaciones nucleares, transporte, almacenamiento y uso de materiales atómicos a nivel nacional. En Nicaragua se utilizan únicamente el cobalto, cesio y tecnecio para fines de tratamiento contra el cáncer. Estos materiales se encuentran exclusivamente en el Centro Nacional de Energía, en un laboratorio de análisis de la UNAN – Managua y en hospitales.

Nicaragua al adherirse  a la Enmienda de la Convención sobre la Protección Física de los Materiales Nucleares, se suma  a los  esfuerzos internacionales para garantizar la seguridad, utilización, traslado y almacenamiento de este tipo material, a fin  de evitar su  empleo para actos terroristas.

Decreto ingreso y salida de tropas, naves y aeronaves nicaragüenses  con fines humanitarios

El ingreso  y salida del  país de tropas, naves y aeronaves nicaragüenses con fines humanitarios, adiestramiento, instrucción e intercambio, será efectivo del primero de julio al 31 de diciembre 2016  con la aprobación  del decreto presentado para esos propósitos, por el poder ejecutivo.

Las fuerzas armadas con las que Nicaragua sostendrá estos intercambios serán de Rusia, Estados Unidos, México, Venezuela, Cuba, Guatemala, El Salvador, Honduras y República Dominicana. La autorización para este tipo de intercambio militar es aprobada cada año, en base al plan anual del Ejército de Nicaragua. La Constitución Política mandata a la Asamblea Nacional su aprobación.  Este intercambio militar patentiza el profesionalismo y las buenas relaciones que mantiene el Ejército de Nicaragua con instituciones homólogas de otros países.

Decreto de nombramiento del Dr. Alejandro Martínez Cuenca

La Asamblea Nacional aprobó en mayo 2016 el decreto de nombramiento del Doctor Alejandro Martínez Cuenca, como miembro propietario del consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua. Martínez Cuenca contó con el respaldo del plenario por sus cualidades y capacidades desempeñadas,  desde el 2011, en el Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua.

La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto recibió en la etapa de consulta al Dr. Martínez Cuenca, quien afirmó su compromiso de trabajo para  continuar contribuyendo desde ese cargo en la estabilidad económica del país. El cargo de  miembro propietario del consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua  es  por  un período de cinco años, según  señala la ley orgánica de esa institución financiera.

Personalidades Jurídicas

La  producción legislativa del primer semestre 2016 incluyó la aprobación de 61 decretos de otorgamiento de personalidades jurídicas, entre ellas de índole religioso, económicas, educativas y de desarrollo de los pueblos indígenas de la Costa Caribe de Nicaragua. Además de la cancelación de la Fundación René Lacayo Debayle a solicitud de la misma por falta de funcionamiento.

Los decretos de préstamos  o internacionales de aprobación suscritos por el poder ejecutivo  con otros Estados  u organismos sujetos de derecho internacional, así como el otorgamiento y cancelación de personalidades jurídicas a las sociedades civiles y de   autorización de ingreso y salida de tropas militares  para fines humanitarios, formaron parte del quehacer legislativo de la Asamblea Nacional durante el primer semestre 2016, expresando así una vez más el parlamento  su misión de aprobar leyes que fortalezcan el perfeccionamiento económico, político y social de la nación.